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  现将《连云港市应急办理局2022年非煤矿山及冶金等工贸作业安全监管作业要害》印发你们,请结合实际,仔细遵循履行。

  2022年,连云港市非煤矿山及冶金等工贸作业安全监管作业,全面遵循国家、省、市各项安全出产决议方案布置,环绕《关于进一步深化安全出产三年专项整治作业的定见》,坚持“精密化”思路,以履行企业安全出产主体职责为中心,以危险管控作为抓手,以精准法律作为重要手法,杰出要害作业、要害范畴、要害时段监管,着力加强安全出产标准化、两层防备机制、危险管控长效办理机制建造,打造一批安全出产自动化、机械化、智能化水平高的演示企业,确保非煤矿山及冶金等工贸作业安全出产局势安稳。

  1.智云安全护航工程。一是拟定印发“智云安全护航工程”施行方案,凭借连云港市应急办理信息化渠道,构建企业较大以上安全危险网上管控“5G+智能巡检”形式,推进企业要害数据的云端会聚和在线监测;二是同享工业企业安全出产危险陈述相关数据信息,挑选、确认各县区较大以上危险企业名单,分化履行至属地镇街园区;三是力求今年底前存在严重危险的工业企业以及存在较大危险的规划以上工业企业全面完结网上智能巡检,下一年6月底前所有存在较大以上危险的工业企业完结网上智能巡检。

  2.“520安全危险管控优异班组”。一是拟定印发“520安全危险管控优异班组”创立标准,标准可视、可查、可问、可考、可控等方面内容;二是清晰创立规划,杰出高危作业、要害范畴以及存在较大以上安全危险的企业,关口前移抓现场,重心下移抓班组,全面展开安全危险管控优异班组创立活动;三是选树优异班组,发挥标杆演示带头效果,各县区原则上每个作业不少于5家企业;四是强化评比查核,市局将不定时查看各县区企业创立成效,在“连云港应急在线”通报作业进展。

  3.工贸企业运用危化品专项办理。一是强化工业企业自建自用燃气设备安全监管,依照《关于展开工业企业自建自用燃气设备专项排查整治的告诉》(连应急〔2021〕111号)相关要求,核实辖区工业企业自建自用燃气现状,从项目准入、标准建造、职责主体、日常办理等方面展开会集整治,确保如期完结使命;二是依据危险化学品专项整治要求,市县区从头整理非煤矿山及冶金等工贸企业运用危险化学品企业底数,确认要害运用企业、一般运用企业,把握企业基本信息以及危险化学品品种、用量、工艺、贮存方法等信息,建立“一企一档”、完善“两表一单”;

  三是各县区辅导、催促辖区内工贸运用危化品企业悉数录入(更新)江苏省危化品安全监管信息体系;四是依据《江苏省危险化学品安全危险会集办理施行方案》(苏安〔2022〕1号)相关要求,加大危化品安全办理,杰出安全出产“三一起”、仓库、现场办理、人员训练等要害内容,安排、催促展开企业自查、专家查看、县区互查等,全面排查问题危险,实在抓好整改进步,标准企业安全办理,增强危险管控才能。

  4.工业企业安全危险陈述。一是依照省政府140号令要求,催促全市工业企业在第一季度对安全危险进行全面、充沛的辨识,并经过危险陈述体系上报完善已有危险信息;二是展开危险陈述线上线下巡查查看,继续进步危险陈述质量,推进企业依照要求照实陈述存在的较大以上危险;三是加大危险陈述专项法律力度,将危险陈述要害法律事项归入深化精准法律活动要害查看内容,安排各县区对未如期完结危险陈述、要害作业范畴零危险陈述、未照实陈述的企业依法处分。

  5.非煤矿山安全出产专项整治。一是仔细履行国家矿山安全督查局江苏局、江苏省应急办理厅《2022年江苏矿山安全监管督查作业要害及职责分工》相关要求,将安全出产专项整治贯穿矿山安全出产全过程,非煤矿山继续坚持“零逝世”;二是继续推进矿山安全专项整治攻坚进步,加大对边坡、运送、破碎、外包作业等安全管控,严厉拟定和履行挖掘方案,坚持均衡出产,完善更新总平面布置图、采剥工程图等根底材料,确保图实相符;三是推进信息化矿山建造,加大技才能量投入,确保尾矿库和非煤矿山在线安全监测体系有用运转,实在发挥危险预警效果,进步信息化监管效能;四是做好行政答应准入条件查看、严重危险排查办理、汛期安全办理、“专家会诊”等作业;五是加速推进尾矿库回采销库工程,全面履行《连云港市防备化解原锦屏磷矿尾矿库安全危险施行方案》,加速工程进度,2022年完结回采安全出产答应证申领和年度方案回采作业量;六是防备要害时段矿山安全危险,确保矿山领导值勤值守、要害岗位在岗在位。严把矿山复工复产检验关,严厉查办矿山不经检验私行复工复产行为;七是强化法律查看,协作国家矿山安全督查局江苏局展开“深化精准法律”,严查非煤矿山是否按规划方案施工、外包作业统一办理等。

  6.高温熔融金属作业专项整治。一是安排学习《金属锻炼企业中频炉运用安全技能标准》(江苏省当地标准),展开铸造作业排查整治,对运用中频炉、燃气炉等熔炼设备的铸造企业展开了解查询和查看查看;二是继续完善有色、机械企业熔炼铸造作业企业基本信息,计算标准化、安全设备“三一起”等状况,建立根底台账,做到“一企一档、一地一册”;三是联合工信、发改、商场、生态等部分展开深井铸造作业联合整治,优化进步现有2家深井铸造企业安全办理水平;四是展开严重危险专项排查及煤气、制氧专项整治,实在消除严重危险。继续对4家钢铁企业展开整治,引导进步高温熔融金属、冶金煤气的安全防控技能水平。

  7.粉尘涉爆专项整治。一是完结粉尘涉爆三年专项整治使命,2022年6月底前完结全市粉尘涉爆企业三年专项法律全掩盖,完全消除严重事端危险;二是展开粉尘涉爆专项整治质量“回头看”,对单班作业涉粉人数30人以上的粉尘企业和单班作业10人以上的金属粉尘企业展开全掩盖法律查看;三是加大粉尘涉爆安全防控技能运用。继续推进粉尘企业施行技能改造,降低产尘量,削减产尘环节,大幅压降单班作业涉粉人数,到达“减人降尘”的方针。

  8.有限空间作业专项整治。一是结合专项整治、法律查看、5G+智能巡检、安全危险管控优异班组等作业,进一步核实辖区有限空间企业数、有限空间数,建立根底台账,做到“一企一档、一地一册”;二是强化有限空间作业安全管控,催促企业施行答应批阅准则,要害加强酱腌蔬菜加工,皮革、毛皮鞣制加工,茸毛(绒)加工,纸浆制作、造纸、印染等作业企业和存在污水处理池企业的安全监管。

  9.重抓十五条硬办法遵循履行。一是仔细学习宣贯国务院安全出产委员会《安全出产“十五条”重要行动》和江苏省安委会《关于展开全省安全出产大查看作业的告诉》,以过硬办法、严实风格全面压实职责,排查整治危险危险,确保安全局势继续安稳,以实际行动迎候党的二十大成功举行;二是凭借安委办统筹和谐效果,对照安全出产“十五条”硬办法和50项要害查看内容,催促各地、各企业当即展开自查,对要害区域采纳特别督导帮扶办法;三是及时整理汇总查找的问题和面上共性问题,逐个剖析人、设备、操作规程、作业环境等首要安全要素和重要要害环节存在的杰出问题,一条一条抓履行,把防备作业做在前面。

  10.重抓安全出产标准化创立。一是计算整理辖区内标准化企业底数,摸清规划以上企业以及存在粉尘涉爆、运用危化品、存在较大以上危险等要害作业范畴企业合格创立状况;二是推进标准化提档晋级,争夺一级标准化企业有打破,二级标准化企业数量显着进步,三级标准化规上企业、要害作业范畴全掩盖,小微企业安全合格扩面提质;三是进一步标准标准化建造定级作业,由市财务承当全市三级标准化定级考评费用,对标准化创立运转质量高的企业优先考评,倒逼企业自动进步标准化建造运转质量;四是严把查核评级,施行一次考评不经过,一年内不得再申报准则,加大对考评安排、创立企业查看查看,杰出创立、评定、运转等要害环节,严厉评定办理,进步评定质量;五是推进企业自主展开以两层防备机制建造、工业企业安全危险陈述为中心的安全出产标准化创立,完成深度交融,兼并运转双促进。

  11.重抓中小微企业社会化服务。一是严把服务安排准入关。严厉依照《连云港市工贸范畴中小微企业安全出产社会化服务安排办理办法(试行)》,从严把关服务安排进入服务商场条件,审阅合格后,及时网上公示,从源头上确保服务安排才能水平;二是为服务安排和企业建立更优渠道,鼓舞社会化服务安排广泛参加到企业安全服务作业中,鼓舞各县区、镇街以全体打包方法,活跃购买服务,推进社会化服务作业的展开;三是加强服务质量评价查核,进步查核精准性和针对性,加大违规查办力度,筛选违规服务安排,促进自动服务,协作双赢。

  12.重抓标杆企业培养。一是活跃培养一批安全演示企业,发挥演示引领效果,结合年度要害作业安排,原则上各县区每个作业至少选树5家演示企业;二是活跃推广先进工业技能,要害选树“铝镁金属粉尘涉爆企业采纳湿式(法)除尘、精密铸造或超精密加工代替抛光工艺,运用“单机小型化除尘代替大型化会集除尘”,施行“机械化换人、自动化减人”改造,完成粉尘要害参数和出产条件监测监控信息化办理”等方面典型演示企业;三是加大对标杆企业安全帮扶力度,建立自动上门普法宣传教育和辅导服务、削减现场查看频次、优先引荐赞誉等鼓励办法。

  13.标准“三一起”准则履行。一是强化工矿商贸企业安全设备“三一起”备检办理,对非煤矿山、金属锻炼项目的安全设备规划实质性查看,关口前移、源头把关,进一步进步企业安全出产实质安全度;二是安排展开非煤矿山建造项目安全设备“三一起”准则履行状况专项查看、钢铁企业环保设备状况排查。各县区建立运用危险化学品要害企业、机械铸造企业等作业企业建造项目安全设备“三一起”履行状况根底档案;三是建立服务安排、专家“黑名单”办理准则,进一步优化、进步中介安排、专家等专业水平、作业素质。调整充分冶金等工贸作业安全出产专家库,加强安全监管技能支撑体系建造。

  14.坚持行政法律高压态势。一是履行“深化精准法律”要求,施行“精准法律+优质服务”,做到法律目标精准、事项精准、方法精准、处分精准,推进完成法律要害愈加清晰、法律质量稳步进步、法律行为继续标准;二是建立“百次查看不如一次严厉法律”理念,展开针对性法律查看,将企业履行主体职责、首要负责人履职、工业企业危险陈述、外用工办理等通用法律事项也作为必查项,助推精准法律;三是加大严重危险、事端查询办理挂牌督办力度。对因自查自纠走形式、安全危险整治不完全、法律查办不严厉而导致产生事端的,坚决倒查职责,严厉追查。

  15.强化部队事务才能进步。一是结合安全危险陈述、专项办理、专项法律等作业,安排展开市县区联合法律、县区穿插查看等活动;二是策划安排展开外出调查、调研等,学习其他省市先进安全办理经验;三是活跃争夺省厅训练资源,加大对监管人员专项事务训练,进步监管人员事务水平。

  16.施行定时查核作业进展。一是及时汇编各县区作业总结及计算上报材料等,发各县区局;二是充沛发挥“连云港应急在线”靶向效果,定时通报各县区5G+智能巡检、安全危险管控优异班组、标准化合格创立、事端管控等作业,抄送各县区政府;三是强化日常查核评比,优先引荐赞誉事务作业厚实、担任有为的个人(团体)。



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